朱宏煜深知升米恩，斗米仇的道理！

直接给底下的百姓分田肯定行不通，朱宏煜要是真这么做了，最容易军心不稳。

军中的将士们会忍不住去想，凭什么我们参军入伍，跟着你在战场上打生打死才能得到的土地，那些百姓什么都不做就能得到？

一但军中出现了这样的思想，其后果朱宏煜都不敢想！

所以，朱宏煜给出的解决方法是不分田，而是以租代买。

让那些百姓在交税的同时，再给朝廷多交一份租子。

租子交够了一定的年限之后，这田就是百姓的了。

和后世的廉租房有异曲同工之处！

后续唯一的限制就是，这样以租代买得到的田地，只有使用权，没有所有权。

是不允许被转卖的！

之所以这样，是朱宏煜想要从根子上，遏制土地兼并。

朱宏煜觉得，这件事做起来肯定是一举多得的。

一是安抚住了军心。

二则是给朝廷增加一大笔的财政收入。

三也能缓解社会矛盾！

朝廷以租代买的土地，收的租子虽然不会少。

但也肯定不会像那些黑了心的地主士绅一样，动辄收八九成的租子。

朱宏煜这边定下的租子，最多也就是三成。

哪怕是再加上需要给朝廷交的税，农民们需要交给朝廷的粮食，也用不了收成的一半。

较之以前的时候，这些百姓的生活肯定是会有翻天覆地的变化的。