免权，皇帝也同样只剩下监督权，每次遇到有官员补缺，皇帝只能在内阁拟定的名单中进行圈选。

皇帝通过中旨也能夺回部份人事权。

只是偶尔一两次文官群体还是能忍让。

但是次数一多文官群体就会群起而攻。

而且围攻皇帝的手段也是极狠——官员大面积罢工，让朝政瘫痪！

说起这个，嘉靖皇帝和万历皇帝爷孙俩是深有体会，这两位都是深受文官群体大面积罢工之苦，不过在应对能力上这两位皇帝就有着天壤之别。

嘉靖皇帝是通过拉拢一批打压一批分化了文官群体。

万历皇帝却来了个破罐子破罐，你们罢工老子也罢工。

然后？然后在文官群体和万历皇帝的合力折腾下，把大明给折腾完了，所以史家说大明不是亡于崇祯，实际上亡于他爷爷万历。

说这么多其实就为了说明一点，内阁制已经相当成熟。

不光办事效率高，官民百姓的接受程度也高，还有皇明祖训背书，皇帝也奈何不了。

但是北京沦陷后，皇帝和三大皇嗣下落不明，内阁也遭到一锅端，大明的整个官僚机构已经事实上陷于停摆。

所以要想办事，首先必须得恢复官僚机构的运转。

要想恢复官僚机构的运转，就必须先有一个大脑——也就是内阁。

然而，程序上没有问题并不意味着就什么事情都没有了，其实还有一件更加十万火急的事情等着朱由崧这个监国处理。

那就是对江北四镇的安抚，或者镇压？

除了黄得功外，其他三镇这会已经成了惊弓之鸟。

他们都觉得大明朝快完了，所以都在拼了命的打家劫舍，敛聚资财。

这时候，刘良佐正在凤阳府烧杀劫掠，刘泽清正在淮安府烧杀劫掠，高杰一路洗劫到扬州府还不够，把扬州府城也给团团包围住。

这他妈的哪是官军？根本就是贼寇嘛！