武明空一怔，茫然道：“不出售，穷苦百姓怎么过冬？”

方修悠悠道：“陛下觉得，若是无烟煤出售，是穷苦百姓买的多，还是勋贵世家买的多？”

武明空明白他话里的意思，无非是觉得穷苦百姓连无烟煤的钱都拿不出来。

到时候。

无烟煤还是会被勋贵或是商贾买走。

若是价格卖得太低，那些人还有可能囤积无烟煤，转手谋取高利。

武明空眉头微微皱起，道：

“自然是勋贵世家买的多，可不出售，又能怎么办？”

“总不能一直留在仓库。”

方修笑了笑，道：“陛下可还记得臣之前说要修路？”

武明空望向他，点点头：“记得。”

方修道：“臣修路需要用到一种原材料，名为石灰石，这种石头，各地皆有分布，有的地方多，有的地方少，臣打算让各地官府号召百姓，利用冬天的时间，开采这种石头......”

话还没说完。

武明空的眉头就紧紧皱了起来：

“百姓本就困苦，尤其是冬季，即便什么都不做，尽量的节约粮食，仍旧是勉强度过，若是再加力役，说不准会激起民变。”

生活在底层的穷苦百姓，身上的负担已经够多。

唯有冬季，受气候的影响，除了军役，朝廷不会再强加别的徭役。

若是再让他们去开采石头，没有足够的粮食，还要耗费力气，简直就是把他们逼上绝路。

到时候，只要有人振臂高呼，王侯将相，宁有种乎，便是星星之火可以燎原。

因此。

即便那石灰石有再多的好处，她也不会同意这个要求。

这个时候。

方修道：“陛下误会了，号召百姓，并非要增加力役。”