禁政策，允许自由经商，若是朝廷答应，商人们可以接受朝廷将三十税一的商税，改为二十五税一。

张昺并没有完全答应商人的要求，只是告诉所有商人，在北平府地界，各级布政使将不再限制商人户籍，允许商人自由经商。

至于商税问题，则交由朝廷定夺。

众商人听闻之后，欣喜若狂。虽然地域范围有限，但毕竟迈出了第一步。

当然，张昺也没吃亏，以松绑户籍的政策，换取了商户的支持。当张昺提出当下北平粮食颇多，而银钱较少的困难时，这些商户便打了保票，愿以朝廷定价，以银两购置粮食。

张昺将税粮换做银两，留下三成，其余七成，安排人解送京师。

九月十四日，朱棣一脸疲惫地打马进入了北平府，连车架都没坐。

离开北平府的时候，朱棣是军民护送，声势浩大。可回来的时候，已然变了样，就连守护在城门口的士兵，也只是对朱棣简单行礼，再无往日笑脸。

朱棣心力憔悴，归来途中，世子朱高炽染病，在济南耽误了两日。出济南不久，便遇到了朱能，得知了平安施行新军之策，燕王三卫闹事都司衙门，燕王三卫戒严令等事。

事情比朱棣想象的更为糟糕。

朱棣没有想到平安施行新军之策，竟弄得满城皆知，更没有想到平安会将自己不允许新军之策入三卫的事告知天下！

这不是平安的手段！

朱棣明白，这一切的背后，都站着朱允炆！

一定是朱允炆将此事如何运作告知了平安，并示意平安引起燕王三卫的不满，将事情闹大，最后推出自己来背锅，让燕王三卫与自己离心离德，再无凝聚之力！

到了此时，朱棣才明白，朱允炆是不打算削藩，但却打算拿走每一位士卒对抗朝廷的意志与勇气！

燕王府。

朱棣召集所有核心人员，包括燕山三卫将领，问道：“如今三卫如何了？”