河南、山东远走奴儿干；江南则去南洋。
同时西洋人一直传闻，在南洋以南，尚有一处肥美之地。按照地理学去推算，那里四季分明，只是冬夏和国朝相反，广阔不下万里。若能控制南洋，日后那里也可以安置百万人；但若不能控制南洋，日后那里定是西洋人的。
以上种种，是故将南洋为国朝西域，可得汉唐西域财货之利；可得周分封拓土之势；可缓江南粮米日贵之忧；可解兼并流民作乱之危；可防万里海疆敌袭之患……