能参与，虽现在的航海术不能直航日本，但是贴着朝鲜海岸线到对马，还是没问题的。

如今机会难得，要是朝廷不趁这个机会，让朝鲜的宗藩地位更近一步开埠贸易，日后恐怕也只能等到百年后西洋人强制开埠了。

但这种事刘钰也不好放在明面上说，想着皇帝现在最关心的东北问题，其实还是移民实边的问题，便借此事试着说服一下李淦。

“陛下若能允许东边开埠，组建商会，另借朝鲜为跳板。则臣可出面办理此事，确保第一年移民一千，日后每年增加，待十年后每年往奴儿干都司地移民一万。若少于此数，臣甘愿受罚。”

“朝廷，不用出一分钱。每年移民一万，加之人口滋生，不足百年，奴儿干都司就可有人口百万，皆为山东、河南之汉民，一如中原，绝无异心。”

“此间朝廷一分钱不用出，数十年后又能多出百万人口、千万亩土地，每年课税又可多出百万两；边疆稳固。”

最后的理由终于让李淦有些心动，质问道：“每年一万？你可当真？”

李淦的思维方式是官面的思维方式，朝廷出钱官方移民，一万人花个几十万那是少的。

刘钰却明白山东河南的人口压力有多大，只要皇帝默许对朝、对日、对俄贸易，集结股本，从中操作，以移民数代替垄断特权税，莫说一年一万，十年之后一年两万估计都能弄走。

小冰期已经过去了，东北除了三江平原那样的沼泽地，还有很多现在就能耕种的土地。

绥芬河入海口、兴凯湖周边的平原、乌苏里江上游平原、松花江河谷、精奇里江平原，现在都是可以耕种黑麦、土豆、高粱、大豆的。

虽说比小麦难吃，可比起在河南、山东挨饿，总还是强的。移民成本，是随着移民地人口增加而逐渐降低的。而且河南多灾，朝廷官僚办事，指着他们移民人都饿死了，移民灾民也不