然想起有几件重要的事要跟众爱卿商议，所以才慌忙将诸位找来，还望没有打扰诸位与亲眷欢聚。”

“皇上严重了，国事为大，家事为小，我想诸公与我一样，皆是以国事为先，不会有怨言的。”三杨之一的杨士奇率先开口说道，其余大臣也是随之附和。

朱棣点点头，也不再卖关子，而是直接开口说到：“如今鞑靼与瓦剌已然尽数剿灭，其中疆域诸位爱卿认为应当如何划分？该由何地政权管辖啊？”

思考片刻后，内阁杨荣出面说道：“大明伊始，西藏疆域尽归乌斯藏都司和朵甘都司管辖，后才被瓦剌和鞑靼占去，如今既然重归大明，微臣认为可沿袭前朝制度，依旧由乌斯藏都司与朵甘都司管辖。”

就在众臣都认为杨荣所说在理之时，于谦站出来说道：“我认为此举不可，想当初瓦剌鞑靼兴起，就是乌斯藏都司和朵甘都司皆是当地僧俗首领，无法遏制部族的兴起，微臣认为，可设立新的地方政府，并将此地作为练兵场，一来草原辽阔，便于骑兵训练，二来可威慑当地部族，让他们安心放牧生活。”

于谦虽是文臣，可行事刚硬无比，此举就是要彻底绝了草原之祸，可这样又容易出现另外一个问题，那就是驻扎此地的将领若是拥兵自重，甚至是意图谋反，又当如何呢？

朝臣们议论纷纷，对于于谦的建议，还是有不少的意见。

楚王朱慕辰见状，走出一步说道：“皇上，臣以为于谦所说之法可行，若是担心领兵之人拥兵自重，意图谋反的话，可仅将此地作为练兵场，其余各地拥兵之人可轮流带兵前往训练，这样便可是做到让此地并无一家作大之嫌，又可让此地常有驻兵。”

朱棣点点头，这也算是一个办法，于是便说道：“既是如此，原乌斯藏都司与朵甘都司合并，成为西域都司，由朝廷直接任命官员，各地藩王将军，可轮番前往。练兵驻扎，亦可联合练武，增强我