堪比秦国五百多万百姓却有六十万大军的比例。

穷兵黩武, 便是最好的形容。

也就是淮军粮草丰厚，可以供养起这么庞大的军队。

李开芳也知道王上大肆扩军的原因。

淮军下一步的目标，便是向南扩张，南面的首要强敌便是占据了扬州、高邮的杨广，杨广有百姓一千多万，大军五六十万。

想要将之击败，没有一支强大的军队可不行。

并且，如果击败杨广，张士诚、宇文化及、北府军三方就会成为淮军马上要面临的敌人。

淮军若是只有三十万或者四十万大军，在击败杨广兵锋已钝的情况下，同时对上三方诸侯，肯定会落于下风。

避免这种情况的最好办法。

便是淮军在南下之前，就先扩张足够多的兵卒。

扩军备战。

扩军把战兵一下子扩张到了五十万，而备战便是准备各种各样的物资，如兵器、甲胄、弓弩、军衣、军靴、药材……

李开芳在训练士卒的时候。

兵部的各个官吏也在忙着准备物资。

营造司被直接拆分，其中负责修建道路的工匠劳工被转到了路政司。

负责修筑城墙宫殿的工匠，被分为城建司。另外原本负责制作军衣、军靴的部门直接被剥离，让泗洪那些世家豪强和商人组建纺织铺承接……

军队扩张的连锁反应。

让政务省、枢密省的几个中枢部门都发生了改变。

不过新成立的路政司和城建司，并没有成为直属中枢的十三司之一，而是到了工部名下。

剩下的营造司工匠，分为兵器院、甲胄院、云车院、弓弩院、器械院五大分支。

经过调整后的部门，各自专精一项。

再次招募了大量的工匠，源源不断的兵器、甲胄被制作出来