忌，容易滋生出罪恶。

造成的后果不是钟言想要看到的，分离职权他是赞同的。

“再则是工部职能，工部为建设，打造器械，修建河道，建造宫殿等等。这些我觉得，凭借仙城之能都可以做到，所需并不多，不需要设立相应职权。反而，若是开放新的体制，那市场随之开放，经商之人，必然络绎不绝，有商人才能给一处领地带来生机，带动钱财的流通。微臣建议，当设立专门的机构管理商贾。商人必须纳税。”

李鹤年再次发言道。

商贾的存在，毫无疑问，会给一个领地带来生机，就好像是一条条血管，能够源源不断的输送血脉。但商贾是一个极为野性的存在，钱财是野心滋生的沃土，多少商贾为了钱财，可以连命都不要。只要利益足够大的时候，连叛逆造反都是屡见不鲜。偷税漏税，那是常态。

他们赚取着最多的钱财，却不愿意缴纳相对微薄的税务。这就是金钱下，滋生的罪恶。

有着百年阅历的李鹤年，很清楚商贾的好处与坏处。

“商贾缴纳的商税一点不能少，在领地内，任何人都有纳税的任务。不仅是商贾，其他也是一样。专管税务的机构同样要建造。“钟言毫不犹豫的赞同道。

税收是保证一个国家乃至是势力运转的根基所在。有出有进这才是发展之道。

对于税务，对于商贾，他只有一个要求，除非是死，否则，必须要交税。

税收是保证国家运转的根基所在。

一点都不能商量。

随后，众人也各抒己见，其实，涉及到各大仙城的，最主要的就是户部与刑部的一些职权划分，简化后，就能支撑一座仙城的日常运转，掌控全局。

最终，确定了几个职能所在。

民政司：主掌户籍登记，婚姻登记，发放身份证明职等。

巡捕司：主掌侦查桉