容很明确，保交楼，顾名思义，即确保已经展开预售的所有楼盘能平稳、有序、及时的完工交付。

主要涉及到的方面有，进一步加强开发商商品房销售资金监管，防范违约风险，确保楼房保质保量如约交付给购买者。

要求各大银行、相关机构等等落实具体责任等等。

规定很细致。

所有可能钻空子的地方都被堵上了，责任落实到各个主体。

比后世上面提出的‘保交楼’从法律、规定、标准、责任等各个方面更加细致，几乎是不讲究灵活度的。

一切为了确保楼房如期交付。

没有讨价还价的空间。

第二大块内容就更简单了。

预售证的冻结十分简单，虽然市县一级的住建单位可以进行相关批准，但证书由省住建单位统一印制、办理登记审批和核发。

源头把控在省里。

下面再怎么有办法也没用，上面不核发，这流程直接终止。

第三大块内容是配合第二大块内容来的。

占据篇幅是最长的。

没有要一棍子打死预售制的意思，毕竟预售制本身的影响不小，有它积极的一面。

主要内容是抄作业。

预售这个东西是香港的舶来品，是那边五十年代开始进行的楼花机制，九十年代内地引入了这个机制，但作业只抄了一部分。

楼花机制在香港施行了五六十年，早在2003年时期出现过交付风险，然后当地经过审慎立法，约束了风险。

但是这些内地就没抄了。

其中主要的重点是风险约束，如：

订金需由制定信托机构监管，开发商不可随意支取。

其中更具体的内容有：

对买卖双方而言，提前锁定了价格和销售。

关于建设资金更是有明确的保证要求和监管程序。

购房者在开发商完成建设并正式交付之前才会申