明”号、“旅明”号，在数月前参加了朝鲜战役（包括鸭绿江阻击战）和辽东破袭登陆战，并在十几天前，随同琉球舰队的数艘战舰护送大明监国、定王朱慈炯前往南京继统大明皇帝位。

本来计划着，在转移了部分移民和物资至汉兴岛（今日本宫古岛）后，这三艘战舰便会返回安南的南平（今越南金兰市）海军基地进行休整，并对船只做一番维护保养。

却未料，被琉球总管区临时抓了差，委托他们三艘战舰帮着运送一批货物至首里港，存入当地的货场，等待与萨摩藩进行交易。同时，还需转装五百多移民和物资，送至琉球岛北部一处租借地--安东堡（今日本冲绳岛北部名护市）。

对于齐国在琉球岛北部租借一块地盘，以建立海上补给中转地，萨摩藩对此是非常有意见的。认为齐国此举，在一定程度上打破了双方在琉球事务上的平衡，并且在此建立海上据点，是对萨摩藩的一种潜在威胁。

为此，萨摩藩驻琉球的家老植田芳雄曾数度前往汉兴岛，向齐国驻琉球总管丘承度发出抗议，要求齐国撤除这个所谓的租借地，恢复在琉球事务上的原有状态。萨摩藩在琉球王国具有重大政治、外交和经济利益，作为彼此友好的商业伙伴，齐国理应尊重和维护萨摩藩在琉球的一切既有利益。

齐国驻琉球总管丘承度却是笑眯眯地回复，说琉球岛北部的租借地，只不过是一个简单的海上补给地，为附近的齐国渔民提供一处躲避风浪的锚地。并再三保证，这处基地不存在任何军事意义，更不会针对萨摩藩。

但植田芳雄对丘承度说辞并不接受，齐国本来海上实力强横，若是在琉球岛北部再设一处基地，万一哪天与其发生了冲突，对方岂不是可以凭借那处基地，于此驻扎一支小型的舰队，就可轻而易举地截断萨摩藩与琉球之间的联系，继而彻底独占琉球王国。

众所周知，萨摩藩所在的封地，土地贫瘠