下到！”

众人纷纷起身，拱手向刘备行礼：“参见陛下。”

由于这并不是大朝会，所以不需要用双手贴额的跪地礼，只要弯腰拱手就行。

刘备虎步疾行进入殿中，双手下压道：“都坐下吧。”

“谢陛下！”

公卿们便纷纷就坐。

殿外淅淅沥沥的大雨还在下，正是初夏，没人感觉寒冷，反倒有些闷热。

刘备吩咐宦官把窗子打开透气，等到周围的窗子全部打开之后，才对朝臣们说道：“今日朝会，是丞相回来了，要对国家将来进行规划，众卿可听之，畅所欲言。”

众人的表情立即严肃了起来，国家规划和改革，是一件很重要的事情，现在丞相主政，很有可能事关自身利益，自然要听清楚。

“文帝轻徭薄赋，与民休息，而有文景之治。武帝远征塞北，威临西域，而有大汉雄风。”

就看到陈暮坐在刘备下首位置，处于第二层台阶，俯瞰着下方殿内朝臣，缓缓说道：“一个国家的发展，不能没有规划和方向，所以我认为每过五年，我们就得提出一个全方面的规划，为国家之未来做打算，诸位以为如何？”

杨彪问道：“我想问丞相，规划要从哪些方面入手？”

陈暮说道：“一为民生，民生者，国家之基石也。百姓有饭吃，生民能够活下去，则万事皆安，天下太平。若百姓不能食，则国家动荡，乱象不止，因而民生为五年计划的首要任务。”

“丞相打算如何治理民生呢？”

赵温问。

陈暮笑道：“治理民生者有三个切入点，一是提高粮食产量，二是分配百姓田地，三是合理规划开垦新的田地。”

“愿闻其详。”

赵温又道。

陈暮说道：“如何提高粮食产量呢？交趾土著种植水稻可产双季，谓之占城