而内阁最大的权力，就是拥有向皇帝提出改革的权力。

如此一来，陈暮从上到下，将朝廷变换一新。

各机构运转效率大大增强，内政方面，民生治理、农业耕种、修桥铺路、战后重建工作迅速展开。

军事方面，各将军各司其职，在三大将军的统筹之下，相互协作，明确上下等级。

同时军队数量、精锐变动、裁减人数和招募新兵，都有条不紊。

原本刘备大军数量一直不太明确，青州在征兵，洛阳也在征兵，经过合理统筹安排之后，由军务部裁撤大量老弱，安置田土，分配工作。

并且不断征召年轻精壮，进行训练，将军队数量维持在了三十万左右，筹建三大集团军，由三名大将负责管理，旗下又管辖着九名上将，号称九虎上将，打造出一支强大的军队。

当然。

这一切从章武元年也就是一个开始，刚刚进行改制的时候稍微有些混乱，需要时间开始整顿，所以这对于陈暮以及整个内阁来说，都不是一件轻松的事情。