因为要养一支常备军，可不是动动嘴皮说说那么简单。

各地郡国有郡兵，大概在几千人左右，而这些郡兵也不是常备军，可以算是府兵，平时务农，农闲时训练，并不需要各地郡国每时每刻都养着。

虽然中央还有光禄勋所属虎贲、羽林二营禁军，卫尉所属的宿卫军，以及执金吾、城门校尉、司隶校尉等所属军队。

但这些军队加起来，也不到一万人。

唯有中央北军是整个大汉唯一的野战部队，驻扎在城外，是精锐之中的精锐，每日训练，开销用度很大。

由于天天训练，体力消耗严重，每人平均要吃10多汉斤的食物。按照一石120汉斤算，五万人光每天负担他们吃喝，就得六千石粮食。

和平时期一石粟200-300钱，每日一百多万钱，一年下来就是近5亿钱，这还不算工资、武器铠甲磨损、其它定额损耗等等。

别看去年刘备邹靖和公孙瓒还指挥十万人作战，在辽东把丘力居打得落花流水。

问题是那十万人不是正规军，属于临时征召的部队。

打仗一结束，马上就要解散。

像刘备的五万人马，就是五万青州军，仗打完后，立马就让他们回家种田去，官府不会再负担他们的生活，相当于临时雇佣军。

因此朝廷和地方只需要短时间内承担一笔开销就行，不需要做长远考虑。

而北军是不会解散的，天天都得靠朝廷养着，是一只吃钱的老虎。光每年花在北军上的钱，耗资数亿。

像黄巾之乱前，汉朝最大的麻烦就是凉州叛乱，为此花费数十亿，差点把财政给拖垮。

所以汉灵帝要想再弄一支野战军出来，先不说满朝文武会不会答应，光开销和负担，就又是一大笔钱。

这对于视财如命的汉灵帝自己本人来说，真要再弄一支南军出来