经废除了乌斯藏的农奴制度，但是朝廷在这里的统治根基依然薄弱，主要还是依靠这些喇叭和土司。”

“这也是乌斯藏土司和喇叭敢起兵造反，进攻青海、甘肃的原因，因为在这里，我们朝廷除了少量的流官之外，就没有什么力量了。”

“所以臣以为在乌斯藏这里，镇压叛乱并不难，乌斯藏地广人稀，物资极度匮乏，力量有限，我朝廷在青海、甘肃的驻军足以轻松镇压。”

“但想要彻底的解决乌斯藏的问题，还是应该将农奴制度彻底根废除掉，打击乌斯藏土司、喇叭的统治基础，同时派遣大军进驻乌斯藏。”

刘晋想了想也是站出来说道。

问题最严重其实是乌斯藏，至于西南土司、西域部族现在根本不足为虑，西南土司经过这几年的改土归流，实力已经弱到了极点，仅仅只是西南土司在做最后的挣扎罢了。

至于西域的部族，去年冬天自己在西域的时候就已经大杀四方，又有杨云在坐镇，更是有十万大军，翻不出什么浪花了。

这些部族的首领、贵族顶多就是觉得心里不平衡，我都已经臣服大明了，你们还想要怎样？

仅仅只是在为自己的体面做最后的挣扎罢了，一个个都不会轻易舍弃自己在自己部族里面的地位和身份。

真正的难题还是乌斯藏这里。

乌斯藏这个地方海拔太高了，地广人稀，自然条件恶劣，朝廷在这里连移民都没有，因为这里的土地并不肥沃，种不了什么庄家，只能够种青稞，而青稞的产量又非常低。

其次这里的牧场也远不如北方的草原、西域的草原等等，放牧也只能够放牧牦牛，生长缓慢，味道又不好。

可以说西藏这个地方，自然条件实在是太差了，纵然是朝廷这边制定移民政策，估计也是没有什么移民愿意过去。

这移民辽东、西域、河中不香吗？要土地