掌握一切生杀大权，除了不能登基当皇帝之外，其它一切和皇帝没有什么区别，而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的税赋，而往往朝廷为了显示皇恩浩荡，又经常会免除，还时不时有各种赏赐下来。

这种制度在生产力不高，交通不便、民族文化差异巨大的情况下，曾经起到了一定的积极作用，但是土司时代为官，世袭罔替，独霸一方，长期下来，土司制度慢慢变的日益腐朽落后，这些土司也都养成了骄横跋扈、目中无人，就跟养不熟的狼一样。

朝廷有恩赐的时候还好说，朝廷一旦恩赐少了，立即就露出牙齿来咬人，甚至于仗着自己手中有兵有人等等，还主动挑起事端，以此来要挟朝廷获得赏赐。

其实这个问题，用后世的话来说，那就是惯的惯出来的，就跟后世的洋大爷、港灿之类的一样，你对他越好，给他待遇越好，他就越觉得是理所当然的，反过来一个个横的不行。

他们是不会去想他们是否为这片土地做过任何的贡献，是否为这个国家添砖加瓦过，只是不知廉耻，目中无人、嚣张跋扈，说到底都是惯的。

只要一视同仁的对待，不要搞什么区别对待，该咋样就咋样的话，屁事都没有，根本就不会出那么多的鸟事出来。

这土司也是如此，都是历朝历代惯的，惯出了毛病，惯的这些土司以为朝廷都好欺负，不给恩赐就闹，只要闹了就会有赏赐，这也就成了明朝历任皇帝都非常头痛的事情了。

安抚一下这些土司还能够安分一些，但这是饮鸩止渴，这些土司的胃口越来越大，朝廷的负担会越来越重。

可是不安抚的话，西南地区山地崎岖，山川险峻，崇山峻岭之间，你纵然是有百万大军也拿他们没有任何的办法。

这就是形成了现在这种尴尬的局面了。

刘晋先是详细的分析了一下土司制度的历史、发展和现状，指出了土司制度的