级企业。

“异界的超级企业，和地球的超级企业，完全不是一回事。

“为了抵御丧尸、怪兽和失控超凡者，他们拥有强大的武力，又掌握着人们的衣食住行，甚至有资格制订无数规则来代替法律，并在某种程度上，获得了人们的感激和忠诚。

“某种意义上，这些超级企业，就是一个个具体而微的‘准国家’。

“所谓生存委员会，不过是这些‘准国家’的联盟，今天的龙城，绝大部分权力依旧掌控在超级企业的手里。

“另一方面，超凡者的出现，也令‘国家’对‘个体’的管控能力降至谷底。

“国家当然不能仅靠暴力来维系。

“但如果一个‘国家’无法对它管辖的‘个体’，实施最高等级的暴力，这个‘国家’也是没有丝毫威信可言的。

“很不幸，今天的龙城就处于这样尴尬的局面中。

“申玉鹏说得没错，超凡塔、裁判庭的资源相当有限，而他们的对手，又比地球时代强大和疯狂了百倍。

“在地球时代，即便最丧心病狂的歹徒，浑身绑满炸弹，并且劫持了整整一车人质，他邪恶的极限，无非就是拉几十人陪葬。

“对付这样的歹徒，也只需要出动几队武装特警，几辆装甲车，花费有限的成本就足够了。

“但在异界，在龙城，因为‘超凡者’这种超不稳定因素的存在，一名失控的天境强者，分分钟就能轰塌一栋大楼，让成千上万人给自己陪葬。

“他还可能擅长隐形藏匿的方法，神不知鬼不觉逃出秘警的包围圈。

“甚至能改变自己的容貌和身材，大摇大摆走过监控探头，继续为非作歹。

“这样一来，抓捕失控超凡者的成本，比地球时代抓捕同类型罪犯的成本高出百倍，足以拖垮任何财政预算。

“秘警组织当然也想解决这