出身的民军头目，非常清楚老百姓是怎么从顺民变成流寇的。

在延安府这个大本营给刘承宗看老家，张振是一点乱子都不敢出。

他非常清楚，要想不出乱子，就必须在免征这五年里，促使帅府对延安形成实质统治。

这事对张振来说很简单，反正帅爷要招兵，我把你们的后生都拉进军队，五年以后都是军官，利益都跟元帅府绑死了。

我看谁还能跟大帅对着干！

结果大量延安府本土民壮、豪强，被他召入军队。

可他这延庆旅刚把四个营扩编出来，西安府第二道关于整编的命令到了。

"旅下四营，援兵营有一千西番正军、游兵营有一千蒙古正军，同时还会从其他营调来军兵，补充兵力。"

张振直接傻眼，寻思我这军队早超编了，还给补充个啥嘛。

最后这家伙硬着头皮给刘承宗写了封信解释情况，一边召集乡老议事。

各地乡老，说起来有不少都是当年狮子营的伤兵，跟大帅是有香火情在的，大伙一议，很容易就能找到大元帅不愿扩军的关窍。

就是兵粮嘛。

三州十四县的乡老一合计，认为让后生在延庆旅当兵是有好处的。

反正他们本来也练民壮，一样的口粮饶不了吃，不如把兵交到张振手上，毕竟元帅府的兵装、训练，都比他们本乡本土强多了。

更何况，兵在元帅府，驻地还是这三州十四县，出事了反倒能有更强的集结能力。

干脆就弄出了自备粮饷的法子。

规制很简单，各县乡老根据兵额，自负粮草，每年向延安府城押运两次。

步兵、火枪、炮兵每月一百斤糜子面，骑兵每月比步兵多五十斤白面。

如果说刘承宗从西安府出发的时候，满心想的都是过来得收拾张振一顿。