霍政果断决定，正式启动修建铁轨计划。
先是让二十一旅将两万蒙古男奴，五千女真男奴从战俘营押出，然后把这些战俘奴隶交给铁轨部员工。
铁轨部员工负责带战俘奴隶铺铁路，二十一旅负责监视战俘奴隶干活。
在霍政的指挥下，铁轨在兵工厂西北方向三里处开始修，由于人多力量大，每天都可以铺二十里长的铁轨。