这个年代美国税务局还没有那么强大的战斗力，资本家们自然不会老老实实纳税。相比之下，南方的种植园主们商品出口的时候收取关税反而更加容易。

为了筹集资金，联邦政府在国内发行了多次债券，可惜这些钱都是美元，在本土用用还行，在国际上可没有人买账。

南方政府因为有棉花做抵押，在海外发行债券，拿到手的直接就是外汇。偶尔大综商品买卖，还可以夹杂一部分债券付账。

至于争取欧洲各国的支持，联邦政府已经尝试过了，没有任何效果。就算有人支持他们，也仅仅留在口头上。

现在拿破仑三世还忙着吞并撒丁王国，不可能为了他们利益得罪了英奥西三国，丧失了欧洲大陆上扩张的机会。

林肯总统试探性的问道：“我们废除奴隶制怎么样？”

国务卿萨法尔立即反对道：“私有财产神圣不可侵犯，这违背了美国宪法，还会把忠于联邦的畜奴州推向南方政府。”

私有财产神圣不可侵犯，这不光是保护了奴隶主的利益，同样也保护了资本家们的利益。

兔死狐悲的心里谁都有，联邦政府要是撕开了这个口子，资本家们同样会担心，某一天联邦政府会把刀砍道他们身上。

林肯解释道：“我的意思是解放叛乱州的黑奴，其它地区依然照旧。”

国务卿萨法尔依旧摇了摇头，现在联邦的16个畜奴州，已经有15个加入了南方政府，剩下的特拉华州奴隶制早就名存实亡。

这道法令能够产生多大的效力，还是一个未知数，可是带来的负面作用，却是非常严重的。

搞不好南方各州的民众认为联邦政府要剥夺他们的全部财产，要他们死磕到底，那就真的完蛋了。

就算刨除黑奴，人家还有七八百万人，并且有列强的支持，要是他们万众一心要独立，联邦政府