。臣以为更需要打击豪强，平均田地，让人人有田种，有事做。”

“人越来越多，就让他们在人均越来越小的土地上刨食吃？那样太低效了！朕不这么想。”皇帝若有所思，“或许我们可将田交到少数人手里耕作，其余的人去晒盐、开矿、营造房屋、修路、造纸、造玻璃，还要一大批人去货殖，让他们将田主手中的粮米贩到无地人之手，将南方物产贩到北方。”

“陛下是说要兴工商之业？”

“是啊！只要工商业的蛋糕，哦，只要工商业的规模足够大，可以容纳更多的人力。人人都有生活来源，那么就算土地兼并，就算田集中在少数人手里，也不是不行，大规模耕作效率比起碎片化的耕作更高效。”

“陛下在全天下推行纸张，在各郡开设造纸作坊，就是为此么？”

“不全是，如今人力不足，还不能大兴工商，营建造纸作坊主要是为了推行纸张，降低书藉成本，让更多的人能够读书。多少年后，等到普通百姓也能读书，能够参加科举，哦，朕说的是国家的选官考试，当官吏不再被豪门垄断，那么即便他们占据最多的土地，也不过是普通的富人，权势下降，便不能称之为豪强，朝廷也不必专门对付他们了。”

皇帝笑着道：“当然，这都是后话，现在朕还是不能放过他们，明年再迁一批豪强来五陵邑吧！”

郑深晕晕乎乎地出了宫，他虽然是天下一等一的聪明人，可还是不能完全理解皇帝的想法，也不太相信能出现皇帝所说的那种情形。

“有时我真觉得陛下不像是这世上的人。”郑深摇着头叹道。

建世十一年，皇帝颁布《迁茂陵令》，又迁了三百余户豪强充实茂陵邑，这一次的迁徙没有第一次那么顺利，有一些豪强作乱，被强力镇压下去，又免不了灭族流血的戏码。

可这场风波并没有就此结束，皇帝命令各州刺史严查迁徙风波的