一件事情。

罗马城不是一天建成的，这只是个开头，礼仪意识要日积月累地强化，一点一点地洗脑。当然这要有实力作为基础，一个多月前小皇帝要是搞这个，恐怕没有一个将军会鸟他，一个只有皇帝空名的放牛娃，说出来的话就像是放p。可是现在大家见识了他的实力，更重要的是看到了他的潜力，对待皇帝的旨意就要好好掂量掂量了。

罗由道：“陛下如今有众数万，樊、徐有众数十万，看似力不能敌，可若是对樊、徐阵营分而治之，还是大有可为之处。如城外诸营，泰山、南城、濮阳、临沂、容丘，临沂与容丘是丞相的私营，陛下很难调动，濮阳营本就在青州军中受到排挤，陛下稍加恩遇，濮阳将军便可能率部投效，南城将军虽是大司农的亲信，如今却与陛下过从甚密，至于泰山将军，与几大头领关系皆密，却从不来拜见陛下，看似疏远，其子弟在羽林军中却是最多的，对于赈灾他可是出钱出人，恐怕早已心向陛下了。”

皇帝摇了摇头，“崔老实是个最现实的利益派，不用特意去拉拢他，只要利益符合，他就会自己主动贴上来。”

罗由欠了欠身，“陛下所言极是，我只是在想，明日须不须用些手段，在名号上做做文章，故意压制几营，抬高几营，使各营互相猜忌内斗，丞相也会生出疑心，少不了有几营在疑惧之下，无所归依，只好来投奔陛下。”

话音刚落，皇帝便道：“不可！天下纷争，虎狼在侧，大汉旦夕有倾覆之危，只能刀枪一致对外，绝对不能拉山头，搞内耗！”

罗由的法子是典型的分化瓦解，在各大头领和各营中制造矛盾，使他们互相猜疑，内部分裂，必会有一部分人来投奔小皇帝，寻找依靠，这种权谋之术还是比较有效的，运用得法，皇帝的力量会迅速壮大。

可是其缺点也显而易见，赤眉军不再是铁板一块，人人都要重新站队，内部矛盾迅速激化，大量的