大河，通道上就已建制有武陵、上庸、房陵等地。

因为这种特殊的地域性，刘琦决定仿效历史上的曹操，正式设立东三郡，用以来承接连接荆益的枢纽，再加上汉中盆地本身，总共需设立四郡之地。

作为荆益缓冲地带的房陵郡。

山城上庸郡。

连接汉中郡与东面两郡的西城郡。

行政区域的划分是一方面，最重要的还有这汉中四郡的四个郡守，当立为何人，这是最为关键的。

对于这一点，刘琦有些犹豫。

攻城掠地，倒是还好说，但设立郡守，统兵一方，这样的大事，既要你定好好合适的人选，同时又需要能够得到刘表以及襄阳本部的山阳刘氏与其他势力的认可。

毕竟，设立外镇是大事，这里面代表着刘表对地域权力的掌控程度，牵扯的利益面太广，若是一个处理不好，很容易引起父子之间的隔阂与间隙。

对于这件事该如何处理，刘琦颇有些犹豫不决。

于是他找来了马玄与他一同商议此事。

眼下荀攸已经陪同黄忠随刘宠北上关中了，故而有智谋帮刘琦参谋这件事的人，眼下只有马玄。

刘琦起初招马玄来商议此事的时候，马玄多少还有些吱吱扭扭的不愿意回答。

毕竟，设立外藩郡守是一件颇为敏感的事情，但凡是有智之士，一般都不太愿意乱往这里面乱掺和。

但刘琦这段时间来，对马玄一直不错，而且还颇委以重任，但凡有事，也是向他诸多请教，并对其意见很是尊重。

今日也是，马玄虽然不是很愿意开口，但刘琦也不责怪他，而是很耐心的与他攀谈，并剖心置腹的与其交心，循循善诱。

马玄年纪也不大，而且也有理想抱负，当初依附与蔡瑁与蒯良，也是迫于形势，谁愿意一辈子甘于他人之下？他也想证明自己的才华，