，前后政策迥异。

贞观十一年，太宗决定封建。

共封了荆州都督荆王元景、梁州都督汉王元昌、徐州都督徐王元礼、潞州都督韩王元嘉、遂州都督彭王元则等二十一王，“所任刺史，咸令子孙世袭”。

但大臣们激烈反对，只实行了两年，便取消了世袭，但诸王外刺制度还继续施行着，只不过需要迁转，同时不能世袭了。

玄宗继位后，废了此项制度，他将诸王全部软禁在长安，只遥领刺史。软禁之地当时叫“十王宅”，现在叫“十五王宅”，北司有个职务就叫“十五王宅使”，负责监视诸王。

封建那会，亲王官署编制看得可真叫人眼馋，亲王府下辖亲事府、帐内府、亲王国三个机构。

亲王府有傅、友、文学、祭酒、长史、司马、主簿之类的官员。

三大下属机构中，亲事府有典军二人、副典军二人、执仗亲事十六人、执乘亲事十六人、亲事三百三十三人，共369人。

帐内府品秩如亲事府，人数稍多，有667人。

亲王国，有令、大农、尉、丞、录事等官职。其中，国令、大农掌“通判国司事”，国尉掌“判国司事”，国丞掌“付事勾稽，省署钞目，监印，给纸笔事”。

联系上亲事府、帐内府的典军、统军、护军、别将、校尉及亲王府直辖的仓、兵、铠诸曹参军事，好家伙，编制齐全，又掌军又管民，还能调动州县兵，一开始还是世袭，妥妥封建。

但玄宗是经历过政变的，他收权了……

被收权的诸王日子都不好过，有人甚至连王府都没有，处于被监视状态，和之前完全是两码事。

“回灵武郡王，朝议之后，董昌封越王，亲王府有傅一人，从三品；长史一人，从四品上；司马一人，从四品下；咨议参军一人，正五品上；友一人，从五品下；掾一人，正六品上；属一人，正