来说，是最好的。

真正无能的高层将政治斗争变成不可控战争时，就是无数黎民百姓的地狱，血流漂橹，生灵涂炭，白骨露于野，千里无人烟的战争才是最恐怖的。

为了政权能够平稳过度，权力得到平衡，史皇帝必须现在就开始考虑，靠着更多的机会，更加公平的文举、武举，以及工举，培养跟多没有根基的寒门子弟，在之后几十年里，让他们慢慢制约逐渐环绕在天子身边文武重臣。

这是他心里的长远打算，当然，这件事他不会对外人说，只是准备用最严苛的法律来保证竞争的公平。

于是，新制定的《大秦刑统》不要说比五代，就是比唐朝的法律都要宽仁很多，比如族诛罪被去除，改为弃市抄家。

一些以前随随便便就要处死的死罪改为流放，很多要斩手剁脚割鼻子的肉刑改为苦役、棍刑等。

已经更加文明，这也附和历史发展的规律，因为从秦到汉到唐再到宋，刑罚上一直都是不断减轻，不断去掉很多惨无人道酷刑的发展趋势。

不过在所有刑罚都变轻的大前提下，唯独关于科举方面的法律史皇帝却是违背唐朝的趋势，反而是加重了的。

比如唐朝对舞弊考生的处罚一般是剥夺一次或若干次的录取资格，而且还要株连保人，株连的保人会被贬官。

而窦仪等三堂官员都认为唐朝的这个处理已经很合理了。

史从云却知道，这种力度的处罚，根本没法阻止舞弊，松散的惩罚也会导致这条上升通道完全被官僚贵胄垄断，日积月累就是亡国之祸。

于是就强令他们当场修改光于科举的法律，其中特意强调，参与舞弊，帮助考生舞弊，则参与者和考生都要被处死，监考官员也要受罚。

众多官员听后大吃一惊。

不少官员都当场反对，再三表示这太严苛了，纷纷请求天子收回成命。