东海乃是新得，需设都尉以负责郡中治安外，他就是要借机把彭城、琅琊两个郡国的治安权也收回到州府手上。
都尉以下，是假校尉、军司马的拔擢任用，分有苏则、高甲、高丙等被擢为了假尉，陈即、姚颁、苏正、史巨先等被擢为了军司马。
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