子过得原本也没那么安生，其生产规模也就非常有限，稍微大些像样的作坊也没几个，只有些小打小闹的作坊。

公西月暗自思量，要想南夷洲的经济发展，必须要先整治社会秩序。

“没想过要剿灭这些强盗乱贼吗？”

剿灭强盗乱贼、维持地方秩序是都护使的职责，原本是不应该问封元深的，但他倒也没有把事情往外推。

“要说强盗乱贼也不是没有剿过，只是南夷洲的强盗乱贼分布得很散，他们并没有组成特别大的势力足以与朝廷军队对抗，小的只有几个、十几个人就组成一股势力，大的也只几百个人组成的势力。

他们分散在各处，大大小小加起来有几百上千个团伙，而且灵活机动，就是要剿灭也不知道从哪里下手。

而且不管是哪一种，他们都不正面与朝廷冲突，只是敲诈百姓而活。”

这样啊？

“你的意思是他们与其说是盗贼，倒不如说是地痞流氓更为合适？”

封元深惊了一惊，“侯爷，下官没有替他们开脱的意思，可南夷洲的现状就是这样，而且这些人里有不少都是流放过来的犯人。”

公西月想了想，“你是说这些盗贼的形成与流放制度有关？”

封元深又擦了一把汗。

“侯爷，下官来南夷洲也有一些时日了，我观察着，如今再将犯人流放到南夷洲不是很合适。”

公西月的手指在旁边的茶几上敲击着，这是她思考问题时无意识的一个动作。但这一下一下的敲击声却让封元深的心一跳一跳的。

听说护国侯跋扈得很，不会不高兴之下就将自己灭了吧？

如果辛湘玉知道封元深想着这个，定会“呸”他一句：“你戏真多！”

公西月意识到她和朝廷重臣们都犯了个错误。

南夷洲自古就是罪犯流放之地那是因