绩不好，考不上大学，或者是其他原因，通过正常渠道就不了业，这怎么能行呢？必须安排呀，往哪儿安排呢？总得找个像样的，既有工资保证待遇又不能太差的工作吧。于是，交警大队成了最佳选择。对，最初，交警确实是警力不足，向县里提出过增加警力的申请，领导们借机安排自己的亲属无可厚非，可是，这种安排很快就变了味儿，交警大队的主动要人变成了被动接收，而且，想不收都不行，队伍就越来越庞大。可是，这些人进入交警并没有经过省公安厅批准，所以，省厅也不给履行录警手续，特别是这几年实行了公务员统招考试，这些人就更没有机会转成正式警察了，所以，就形成了现在这样一种局面，大量的非正式警察在履行警察职务。

问题的严重性还不仅如此，周波跟我说，因为这些人不是正式在编警察，只能靠自己罚款来开工资，交警大队就下了指标，每个交警每月、每年必须罚款多少，这又造成了以罚代处或者罚款就是一切的局面，而因为加大了罚款力度，又增加了警民矛盾，损害了警察形象。

我明白了，这才是李炎平挨打时，那么多人围观叫好的原因。

我总结说：“这也就是说，交警上岗不是为了维护交通秩序，而是为了罚款，而罚款的目的是为了开工资，或者说，罚款是为了养活这些人，要养活这些人就得罚款。”

周波说是这样。

可是，我们警察的使命呢？！

我正没处发泄，恰好一起交通事故发生了，一辆卡车翻到山崖下，驾驶员当场死亡。他的母亲哭着到我办公室倾诉，说：“都是你们警察把我儿子逼死的呀，我儿子就犯了那点儿小毛病，交警就非要罚款不可，我儿子是被气得晕了头，才出的事啊……”