那些小吏会使用手中的权力来为自己谋私，所以这其中还有许多的问题需要来解决，不过许安心中已经有了些许的腹稿。

他没有办法想到所有的问题，但是有办法尽可能的不遗漏问题，然后将其解决。

他让国学院的学生毕业之后必须进入基层工作，先从亭乡历事，而后才能升到郡州之中，就是为了让其能够明白国家到底是如何运作的。

而不至于像之后某些朝代，登入三甲之后，中了进士，便直接进入了翰林院、六部之中，对于地方知之甚少，被那些封疆大吏，地方官员耍的团团转，对于地方的异变丝毫没有察觉，对于国家地方生出的弊病根本没有认知。

面对财政的问题，只知道不断加派，却不能认知到根本的问题。

所谓三甲，便是将录取的进士分为三等。

之后的随着制度成熟，也形成了一套体系。

一等甲直接进入翰林院，二等甲为翰林院庶吉士，作为翰林院的预备人选，三等甲则委以地方基层官吏或其他职务。

甚至还出现了一个潜规则——非翰林院者不入内阁。

前车之鉴犹在目中，许安自然不会让他推行的应试制也变成那样。

所以直接反其道而行之，三府六部的主官、副官、内阁的阁臣，皆要有在地方任官的经历起码超过三年，熟悉地方事务，方能任职。

不仅仅是国学院的学生要如此，就是军事院校的军学生一开始也要先从什长做起，熟悉军伍。

当然不是说要让那些军学生也要从什长开始争军功才能升职，他们会先历经什长、队率两职之后，成为屯长，从屯长开始做起。

就是想要走参谋这一条路，也必须要从基层做起。

知己知彼，百战不殆。

只有亲自体验一下行军、劳累的感觉，深入基层，才能明白军卒的战力和体力，所需要承