军力强盛的太平道，却要支付大量的军费，太平道如今的财政支出极不均衡，大部分的支出都是用于军事。

太平道看似上下一心，实则内里错综复杂。

太平道的道众还好，但是普通的民众，信众却是心思各异。

汉室天命所归的观念在其的脑海之中根深蒂固，扎根已久，难以根除。

就是到了后世，有些人心中的那根辫子还是没有剪掉，甚至还有人在时代滚滚前进之时，还妄图倒行逆施，做着复国称帝的大梦。

太平道推行的新政，确实让他们的生活好了起来，让他们的生活富足了起来，变得有尊严的起来。

但是太平道在各地的根基并不深厚。

光和七年、中平元年（184年），黄巾起义，到如今初平四年（193年）也不过只有九年，将近十年的时间。

中平三年（186年），太平道解放并州，上党郡。

中平四年（187年），王屋黄巾军归附，太平道击破河东军，攻占司隶校尉部河东郡。

同年，南匈奴叛乱，太平道在许安的带领之下击败了南匈奴部，成功入主并州，自此并州太原、西河、雁门、定襄四郡归于太平道辖内。

中平五年（188年），朔方之战，黄巾军击败南匈奴，朔方、五原等郡被收回并州。

五月，许安领军袭取幽州上谷郡、代郡两郡，上谷乌桓部归附，太行山全境被黄巾军收取。

太平道自此进入了一段发展的时期，接引四州黄巾军入并州，在并州兴修水利，鼓励商业，推行屯田。

一直到初平元年（190年）的八月，许安才再度出兵，黄巾军自三路出击攻伐凉州，斩杀韩遂，压服马腾，一战而平凉州。

初平二年（191年）五月，凉州才全境安定。

关中地区，也就是如今的中州，初平三