刑讼监狱捕贼的，故此他这个县尉也被称为捕贼官，更侧重治安这块。

他负责捕贼，主要手下便是法曹和不良帅。他是总管，法曹是具体主管，相当于公安局长了，至于不良帅，这算是一个特殊编制，属于流外吏，不入品官之列，他统领的是不良人这一群人，这是比较特殊的一个群体。

唐代此时的衙门里，没有明清时的那种三班衙役，此时的衙役都还只是官府对百姓的一种杂色之役，就是百姓轮流到衙门里来当差办事。正因此，这些百姓出身的衙役便并不专业，尤其是流动性大，一般来当一两月差就回家了。

而衙门里毕竟有捕盗辑盗这样的职责在，这就需要十分专业性的人员，于是最后便有了不良人这群人。

其实说到底，不良人就是明清时的快班捕快，专职辑贼捕盗这一块的。他们多是长安街坊市面上的一些地头蛇，本是游侠无赖地痞等，路子野消息灵人脉广而且也机灵有手段，故被官府征召为不良人。

县衙除不良人外，还有白直、执衣、仗身、力士等，这些其实就是相当于明清时衙门里的壮班、快班等，由官府征召民间百姓轮流服役，负责的就是给官员护卫开道，审判时站立大堂两侧、维持纪律、押送囚犯、执行刑讯，以及把守仓库、监狱、巡逻道路等。

相对来说，不良人所负责的这块专业性更强，所以他们就不是普通的征召百姓轮流做役，而是专门征召那些人脉广手段强路子野的人，而且一般都是长期性而不是临时性的。

因此不良人是有钱粮的，而其余的白直、执衣等都是做义务差役。

法曹参军事姓李名楷，在一般县里法曹只是吏职，而在长安他是九品，不过虽然品级低，这人却来头不小。

他是灵州行军总管李靖弟弟李客师的第四子，原是国子监学生，释褐便是这长安县法曹参军，他长的高大魁梧，有其伯父之风，当年李靖初次任