员额多年未补，军中老弱居多。

如今瓦剌的兵马频发出入鞑靼，虽未对大明用兵，却不得整饬兵备。

“募兵二十余万人？如此庞大的缺额从何而来？”

崔岩在宣府当过巡抚，对九边之事了解颇深。

张纶又拿出一封疏奏。

“大人这里还有一本，下官还未核实数目，可否要禀报太上皇？”

刘健看完疏奏后，大抵明白怎么回事，却忽然犯难。

大明的兵制采用军户世袭，爹死了才轮到儿子上。

可如今，大明许久未动兵事了，士卒一直未更换，加之福利待遇好，撵都撵不走。

此时，瓦剌出没鞑靼，宣府总兵林希未雨绸缪是好的。

可一口气撤掉二十万，就要填补二十万人。

上哪儿抓这么多壮丁去？

萧敬敲了敲殿门，轻唤一声，得到允许后，诸公鱼贯而入大殿。

太上皇弘治看完疏奏后，递给严成锦和朱厚照。

严成锦略微瞥了一眼。

疏奏大意是，宣府士卒步入暮年数目庞大，如今，瓦剌渐渐有活动的趋势，需要大批量换血。

实则，历朝皇帝都受兵制困扰。

打仗时还好，士卒死了补上缺额，军队保持新陈代谢。

若休战的时间长，新陈代谢就停了，军队变得渐渐腐朽下去。

大明的兵制维持下去，又会变成最开始的样子。

实则与打不打仗无关，制度上有缺漏之处。

上一世，一年两次征兵两次退役。

在无战事的情况下，也能保持军队的实力，防止士卒老龄化和制度腐朽。

兵部主簿张纶躬身：“臣以为，不当全换，换五万人足矣。”

抽人太多，伤农。

诸公你看看我，我看看你，显