点办法都没有，连官府都不给落籍。
所以，奴户也不行。
这道旨意真正的主力，也就剩下无产的佃户了。
但故土难离，加上边疆蛮夷众多，情况不明，谁又敢去冒这个险呢？
所以，这首旨意看上去不错，其实就是个摆设。
与之同时展开的招募行动，应者了了，却是正合了武承嗣等人的心意。
呵呵，招不到人，我看你怎么去拓边种粮！？
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