同时那里又是中外矛盾的焦点，官民要协同对付洋人，所以有心造反或欲乱中谋利的人暂时没有混头，都一批批涌入广西，并与当地的秘密社团联成一气，使得广西秩序混乱到了极严重的地步。

福无双至，祸不单行。从1848年开始，广西连续三年干旱，进一步激化了社会矛盾，其间起义和暴动不断，规模较大的便有十余起之多，也就是说，在道光去世前的那两年，广西内乱已有预兆，可是这一切道光都不知道，他被蒙在了鼓里。

蒙他的便是穆彰阿。在穆彰阿的授意下，广西地方一直隐瞒真相，使得道光到死都还以为广西很太平。为此就苦坏了他那儿子，被捂得紧紧的盖子揭开后，情况之恶劣让咸丰看得触目惊心，直觉告诉他，广西内乱将成为他当政后的第一个重大考验。

广西局面的不可收拾，与当地官员的敷衍塞责和得过且过有很大关联。这些人即使看到危机，也睁一只眼闭一只眼，反正在我任内不出事就好，等下一任上来，好赖自然由他们担着——其实就是一群猪一样短视的庸吏而已，后来追究责任，除了已老死的以外，无一不受到严惩，想后悔都晚了。

广西巡抚郑祖琛就是这样的迂腐之辈。他信佛，眼看火就要从地面上烧起来了，还念叨什么“以不杀一人为功德”，以致养痈遗患，四周围全是要杀他的人。

咸丰将原广西巡抚、提督全部予以革职充军，他要置换高手强将，重新来过。一开始，他想把徐广缙调去广西，但受广西影响，广东也正动荡不安，徐广缙自顾不暇，难以脱身。这之后，咸丰便想到了林则徐。

如穆彰阿所言，林则徐确已虚弱不堪。

在鸦片战争之前，林则徐就已是官场数一数二的人物，历任七省，政绩方面，别人最多是不错，他却是两个字“卓越”。即使被撤职贬斥，林则徐仍对战争失败的教训进行了深刻反思：海战打不过，陆战也打不过，缘于