多属民间捐资，州县可以无财为借口推脱。”

“如允许动用公款，这些州县再不得借口无财力办事。但是有了新的办法就会产生新的弊端。”

“州县会多报经费，上司则欲令其少报，申报与退报，来来往往，使公事繁琐。”

苏油点头：“不用等到那个时候，现在就已经有这个问题了。”

蔡京说道：“少保以杀蝗之量考实，是好办法，但是这样会导致大家只抓能换钱更多的成蝗，而错过最易捕杀的新蝗时期。因为这个时期，还是需要雇佣人力，发给钱粮的。”

苏油问道：“那以元长的意思，该当如何？”

蔡京说道：“必须两者相结合，不过以后捕杀新蝗之時，雇佣劳工所需的钱粮，得让州县同城的官吏一起来分发，同时签名画押，上报核查，作为核销的凭证。还要严厉禁止让官吏家人或书记代办，以免假冒混骗。”

“过去朝廷发下的救灾米粮，就常有冒领的事，这种弊端，不可不防。不如先立制度，然后在施行过程中予以监督察访。”

“其实胥吏所畏惧的，就是认真的官员而已。而阻隔上下，从中渔利，也是他们的拿手好戏。只要官员走动勤敏一些，这事情是可以做好的。”

苏油对蔡京实在是佩服，他今天出现在这里，肯定是有所谋划的，但是自己竟然讨厌不起来。

刚开始明显是误会自己吃蝗虫的举动，谄媚迎合；被自己揭穿后，有巧妙地转移了话题；对自己真正关心的事情，又能立刻拿出行之有效的办法。这等本事儿，就不是一般人做得到的了。

只能说，和吕惠卿一样，绝对有能力做好事情，绝对有能力讨人喜欢。

但是他们有一个共同的问题，就是独，或者说企图独。

和王安石不同，他们为了独揽权势，可以对其它任何事情做出妥协。

换句话说，