兴军路和陕西路的兵，都该他管。

韩绛是陕西军路都转运使，宣抚使，理论上永兴军路和陕西路的财政，都该他管。

但是实际操作上，两人形成了无言的默契，苏油陕西军政一把抓，韩绛永兴军路军政一把抓，两人井水不犯河水。

这也是能干边臣的常规操作，与其在大饼上相互牵扯，不如分成两个小饼，自己在小饼上就是最高统帅，什么事情都能一言而决，不要太爽。

但是环庆路这把太惨了，十数万人马践踏，转眼就丰年变饥岁。

所以韩绛不干了，战争红利得有永兴军路一份。

苏油也害怕，环庆士卒对外还行，可对内也骄悍，看种五的德性就知道了。

于是赶紧调运粮食，牛马，支援环庆度过这个冬天。

第一场冬雪下来了，跟随冬雪来的，还有西夏使臣。

西夏人以宋军挑衅，导致两国大战，责任完全在宋朝为由，要求恢复战前状态。

天都山撤围，交还石门寨，以之前夺取的宋军两寨，交换被种谔夺取的绥州，大宋赔偿西夏西平府以南损失一百二十万贯，交换掠去南方的人口十二万。

苏油针锋相对，此战是西夏人首先挑起，屠杀投奔大宋的汉民熟户，并且修建了两所城池，严重威胁到环庆的安全，之后兴兵二十万，肆虐两州，杀伤军士人民无算。

建议中书持强硬立场，停止岁币，命西夏赔礼道歉，赔偿大宋两州损失九十万贯，赔偿陕西此次行动军费六十万贯，天都山撤军可以，不过西夏人需要提供五十万贯予以赎回。考虑到西夏经济困难，以上款项允许用岁币支抵，直到还清为止。

石门峡，是大宋固有领土，西夏占据了几十年，如今大宋取回，无需讨论领土归属权问题。

不但不讨论，为了消除天都山对石门峡的侧面威胁，，苏油还要在天都山几处出口