为战略相持。”

说完用笔在抛物线右侧画了一个大圈，将线条圈了进去：“等大宋国力重新振作，军士得练，将领们从血火中锻炼出来，才是这条线重新抬头向上的时候，反攻的阶段，得从那时才能开始。王爷，这是事态发展的正常规律，万万不能心急啊。”

赵顼微微点头，目光落在抛物线左侧，一脸的担忧。

苏油将笔丢到制图板上，笑道：“不过过程虽是如此，但很多事情必须努力做起来，以推动这个过程。”

“其实不用贪大求全，一举更张。就从一些制度的小改进，或者小地区做起，一步步改良，一步步做出榜样，造成影响，扩大范围，争取反转的时机早日到来。”

苏颂看着苏油侃侃而谈，面无表情。韩维则是第一次见到苏油，不由得为他缜密的思维感到吃惊。

苏油接着道：“因此我的建议：一，改造金牛道，子午道，改善交通，前期以蜀中财力物力，支持西北。”

“二，开发商州矿藏，打造冶金工坊，提高金属加工水平，建立化工基地。”

“三，屯田泾渭河谷，今年以种植牧草为主，并培育优质牛羊，战马；再以小麦为辅，满足边军需要，争取自足。”

“四，以渭州为试点，实施军政分离。军队给养，归地方政府控制，摸索出供给标准，发放制度，包括战时军需，做好准备。”

“五，军人只关注军事，努力提升军事技能。将领需要明白国家大战略。一切行动，听从指挥。细化条令，严申军法。”

“六，完善寨堡和交通建设，敌来可知，敌攻可守；一方有警，四方呼应。”

“七，抚慰熟蛮，使之成为我们的眼睛和屏障，而不是我们的麻烦。”

“八，枢密成立总参谋部，给边军老将们一条提拔通道，也使枢密有惯战之臣，以佐议战略是否正确妥当，避免决策上的