身利益，贸然改制，恐怕会造成地方动荡，所以他想到天下统一再提，不过魏征如今既已提到，而杨侗也有这个心思，更关键是他也担心小病拖成重病，再一想到杨侗对于天下的掌控力，便出列道：“圣上，朝廷的各级职位就那么多，若是继续执行‘平等制’，哪有那么郡守之位可供县令晋升？当一个个县令自感晋升无望时，难免会懒政、不作为，想着混吃死等过上一辈子，最终受害的还是地方百姓，朝廷的名声也被这些人一一败坏干净。而郡县等级制则不同，可以产生更多的竞争层次，下郡郡守为了晋升中郡郡守、下县县令为了晋升为中县县令，必然勤政爱民。”

“圣上，左仆射所言极是。我大隋王朝如若古之秦朝，是一个大改制王朝，我大隋王朝所创各项制度对以后影响深远，绝对不弱于秦始皇开创的度同制、改币制、书同文、行同伦、车同轨、郡县制……为保证大隋王朝能名有序延续，不能对不合理制度视而不见，应及时更改，务求尽善尽美。”韦云起也站了出来。

“臣弟附议。”

“臣附议。”

“臣附议。”

“臣附议。”

“……”

杨侑、杜如晦、孔颖达、刘政会、姜行本等人也一一表示赞同，‘郡县等级制’、‘郡县平等制’优劣已然显现了出来，大家做不到视而不见，更何况，杨侗也不是那种听不进良言的皇帝，所以大家都敢大胆的说出利弊。

“不可，万万不可。”学部侍郎徐旷出列道：“‘郡县平等制’乃是圣上所创，岂能朝令夕改？若是改制，置圣上威信于何地。”

徐旷，字文远，博览五经，尤其精于《春秋左传》，学问渊博，为人正直持重，终成一代师表。窦威、杨玄感、李密、王世充等风云人物都是他的学生。

大业年间，徐旷官任国学博士、国子祭酒。后天下大乱，洛阳闹饥荒，徐旷到城外觅食，被