冯翊、京兆、北地、扶风四郡，但是自东汉始，关中人口膨胀严重，关中生产的粮食无法满足日常需要。且由于过度开发，关中植被遭到破坏，水土流失严重，气温下降、降水集中，旱涝灾害频发，隋开皇十四年，关中饥荒，隋文帝带着文武百官和百姓逃难到洛阳就食，成为有名的“逐食天子”。

如今的关中人口众多，粮食不足，致使京城粮价始终高居不下，漕运受到三门峡的影响，造成粮船无法直运长安，必须经陆路绕开黄河天险，再组织船运，如此一来，增加了运输成本和时间。

既然关中粮食无法自给、南粮成本高，人口多又使破坏惨遭环境，杨侗索性把大量世家大族奴仆迁出关中，让他们到更适合的地方去安家生存，反正他们手中没有田地，像是无根的飘萍一样，安排到哪都没意见，只要在迁移途中管理好，就不会出问题。

至于关中，杨侗只打算保留两百多万人口，以使关中平原在休耕中得到恢复。平原地带可以继续耕种，但他绝对不允许百姓往山上要田。因为现在的黄土高原环境优美、植被茂盛，他不想在自己有生之年看到黄土高原变成千沟万壑、地形破碎、起伏不平、水土流失严重的样子。

接下来的重心是修建贯穿雍州南北的两三条官道，之后，再让突厥奴隶到黄河边去修筑堤防和防止水土流失的旱坝，这是一个穿越人士的历史性任务。

突厥人的死活？再说吧。

死光了，大不了去吐谷浑、吐蕃抓人。