商人联盟有着利益牵扯关系的小国，他们的抗议声，直接被镇压下去了，翻不起一片浪花。

像是拥有忍村的草之国，汤之国，熊之国等小国，也没有任何吭声，无条件表示服从。

看上去，这似乎和火之国并没有太大关联。

但问题是，在这次的国际会谈中，火之国和风之国并未被邀请，甚至公开之前，连一点音讯都没有露出。

日斩和鹿久知道问题出现在哪里了。

孤立火之国与风之国，并且进一步分化了五大国的联系，这样一来，鬼之国晋升第六大国的势头，已经势不可挡，也没有任何外力可以阻挡了。

并非把矛头指向了忍村，而是指在了更为核心的国家层面上。

大名府代表着一国的政治中心，忍村则是军事中心。

如果是战争时期，国家自然是围绕忍村展开决策。

如今是非忍界战争时期，那么，将矛头指向一个国家的政治层面，无疑比指向忍村更具有杀伤力。

忍村可以对外建交，但需要得到大名府的认可，需国家官员进行跟随，才能代表国家的意志。

反之，忍村不具备参与政治的权力。

国家与忍村，看似是一个整体，其实中间存在着一堵墙。平时这堵墙不会阻碍两者联合，但现在，这堵墙在鬼之国的巧妙利用下，就产生了阻碍作用。

鹿久心思沉重。

心中越发觉得，这可能是某种改革来临前的某种征兆。

因为只要这种弊端一直存在，鬼之国在先天上就立于不败之地。

因为鬼之国强调政府、军方是一体的存在。

虽然各自代表的职能不同，但利益完全一致，那么，就不存在哪一方拖后腿，或者进度跟不上的情况。

相反，火之国的大名府和木叶村，如非紧要时刻，就会进行互相制衡。