因为黄道舟果然在正月初九递交报告要求承包液压元件厂。

在物资局领导大力支持下，黄道舟的承包根本没有任何阻力，甚至于没有人参与竞争。

跟物资局的承包合同签订了十二年，每年上缴利税两万块钱，如果厂子还有盈利，黄道舟这个承包人拿三成作为承包所得。

如果连续三年亏损，承包人被认定不合格，承包合同到此为止，承包人按照亏损额的百分之十予以赔偿，如果没有赔偿能力，每个月扣三十块钱工资。

这种合同真相当于是空手套白狼，不是物资局刻意照顾黄道舟，而是这时的承包合同基本上都是奖励额度很高却没有等同的处罚力度。

原因很简单，一个厂子有可能亏几万几十万，真让承包人赔钱，有几个陪得起？

过度强调处罚肯定让人望而却步。

哪里能够体现出鼓励干部、职工，调动他们的积极性参与改革开放的初衷？

这就是改革开放初期存在“胆大的发了财”、“不三不四发了财”这种说法的根本原因。

循规蹈矩肯定发不了财！

因为好多政策都比较模糊，高层、底层都在“摸着石头过河”。

“胆大的”属于敢于尝试敢于接受新事物、新观念的那种人。

“不三不四”泛指没有正式工作一无所有，穷得底儿掉，存了“寻死不如闯祸”的心理赌一把的那种人。

归根结底，先富起来的人绝大多数文化层次低、素质不高，故而带坏了社会风气，“一切向钱看，笑贫不笑娼”一时间成为主流。

这种情况要等到九二年南巡讲话之后才开始好转，因为新的下海潮开始了，政府机关、国企鼓励在职干部停薪留职去经商。

这些人基本上都是有学历的，他们的下海当然把私营群体的整体素质提升了一大截。

毫无疑