能提出财政建议，无权对战争发起与否这件事情提出反对意见。

所以在明帝国内部，这方面的内耗被苏咏霖控制在了最低，也竭尽所能降低成本。

但是再怎么控制成本，必要支出不能少，所以这一次开战对于明帝国本就吃紧的财政还是挺有压力的，所幸白条的存在暂缓了一部分压力。

可现在既然战争打赢了，当然要连本带利的弄回来，所以周至和周志学商议之后，开出了一个一千万贯钱的战争赔款的价目。

这让南宋谈判官员们倒吸一口冷气，连史浩都有点被吓到了。

这些谈判官员包括史浩在内，都是懂得常识的，对于经济也是相当了解，很多人甚至就是搞财政出身的，对南宋混乱且糟糕的财政现状深有体会。

按照常规预算来说，发动一场十万人的中等烈度战争，需要大约三百万贯钱的军费来完成。

当年北宋时，宋国文官就是算了一笔账，觉得支出军费太恐怖，还不如花钱买和平，给岁币，一年才支出多少钱？

这明显是大宋赚了对不对？

要不怎么说这群文官无耻呢？

他们根本不会去认真考虑军费支出往往是一次性的，打赢了还能有赚回来的机会，而岁币一给就是几十上百年不说，人家还要白银。

白银大多数都是江南福建山区等地开采炼制，契丹人也不会自己到江南来拿，而要宋人从江南运输到河北交割给他们，这期间的运输费用还要宋国自己承担。

宋国自己承担不就是折腾百姓？

运输路线沿途的百姓需要无偿负担转运的任务，折腾的他们苦不堪言，还会影响到农业生产，这其中产生的隐性损失远超军事战争的支出。

当然这些都不重要，只要士大夫能得到和平，能够不打仗，能够节省军费，百姓死活跟他们有什么关系？

当年如此，现