不压地头蛇，赵官家说话都没有这些恶霸好使，你再勤劳、再会积累财富，也会随时成为这帮恶霸眼中的肥羊，用各种稀奇古怪的理由随时随地宰你一刀。

除非奇遇，或者成了读书人考取了功名，否则你永远也别想出人头地，你会被敲诈到死，死了还要敲骨吸髓，极尽作恶之能。

苏咏霖作为一个商人，要是没有孙元起的庇护，他也是定海县地方官府嘴里的一块肥肉，大家的钱袋子、储蓄罐，什么都别想保住。

而在这里头，普通农村里的农户们作为一线生产者是失声的，是没有任何政治权利的。

别说政治权利了，连作为一个人最基本的人身权利都不得保全，县府可以任意敲诈勒索、巧取豪夺，乃至于肉体消灭，农民们无力反抗。

所以苏咏霖觉得无论是眼下还是未来，他都要给农会行政权力。

农会一定要保证在县级政府之下不会失声，能发声，有自己的职权，能动用起来。

如此，才不会肆意被县里的官员团体欺凌、敲诈，而县府凡事都要和农会商量着来，不能随意强制指令，损害农民利益。

为了保障这样的行政权力，农会还要拥有一定的司法权力。

司法权力可以保证农会对农村的掌握，在战争时期可以随时审判破坏农会的阴谋分子，防止他们在地方搞什么颠覆性的阴谋。

而为了保证行政权力和司法权力的执行，武装权力就是基石。

农民自卫队必须要建立起来，给与一定程度的训练和武装，使得农会拥有对阴谋分子的攻击和对不法县官的反抗能力。

在金人控制的农奴村庄区域内，拥有这三个权力，农会的架构就基本完整了，可以运行了。

而在其他依旧被地主乡绅控制的地区，农会还要做一件事情——推翻地主乡绅的私人宗法权力。

这在南宋和金国部分区