经过两天的讨论，凤天逸有了决策。这片草原纳入绒城管辖范围，对于普通老百姓，不能镇压，要是有反抗反击的人，不能手软。三天内，带兵进入草原弄清楚有多少百姓。在按照大周的规矩，设置村镇。

如何更好的管理这些游牧民族，最后得出了最好的方案。草原上的百姓可以保留他们的生活习惯和风俗，必须学习大周文化，学说大周话，有必要的时候回强制执行。就如同当初的西齐，没有理由可将，你现在是我大周的百姓，必须听从朝廷的安排。

当然了，也不能只将政策，也要给他们生活带来好处。在绒城外建立交易市场，这边提供盐、铁锅和各种蔬菜，从草原上的百姓手里买来羊毛、羊奶、牛奶和牛羊马匹。

这次建设的作坊不仅有纺织，还有皮革作坊。凤天逸写了奏折回京城，这边事情没落实好之前，暂时不回京城。