朱允炆也闭上眼，没有在第一时间表明态度，他需要仔细思考一下杨士奇这份计划中的合理与不合理的地方，然后想一想有没有哪里需要补充的东西。

总的来说，这一份五年计划内阁是下了大决心的，因为这份计划中很多的内容都是干货，是硬性的数字化标准，做不到，可是要摘官帽子的。

当然，这里面也有大量的内容乍一看难以实现，实则又简单的不得了。

就比如户部和国有资源部两部的计划中，前者要实现五年内垦荒九十万顷、新增丁口三百三十万。而后者则要实现全国铁产量三千万斤以及煤产量三万万斤。

这几组数字都是硬性指标，但实际其中的水分是巨大的。

田亩的清量工作，大明地方上的执行并不严格，偏远如四川、云南、两广等地一直没有最新的统计数据，同样的道理，各省下沉到村落基层，在户口的统计工作上做的也是相当马虎。

只要后边五年户部能放开手脚，锱铢必较的搞摊派，一丝不苟的严格执行皇权下乡工作，光查出来这些黑户、黑产都足够完成计划指标了。

而国资的煤铁工作，真正有难度的无非是煤的生产而已。

洪武二十八年，官营铁产就可以做到年产量将近两千万斤了，以至于中枢铁库都放不下用不完的地步，太祖明颁圣旨，暂停官营铁厂，鼓励民营冶铁，让利于民。

铁课税为十五税一，翌年收铁课一百一十万斤，反向推理可得，民营铁厂冶铁数为一千六百五十万斤。

朱允炆登基的时候，民间二度禁铁，设置官办铁市，改民间自由贸易熟铁的行为只可在官市中进行，饶是如此，对民间冶铁的积极性打击仍然不大，一年铁课税犹有二三十万斤之高。

只要二度放开民营铁厂，转瞬间就可以达到民营产铁一千万斤的标准。

朱允炆不说话，杨士奇心里就