赵桓眼前一亮，颇为诧异。

这可不像是牛英的风格啊！

“朕还以为你要人头滚滚哩！”

牛英忙赔笑道：“官家，现在天下太平了，好多事情，也不是非黑即白，百姓争端，往往是你占着三成理，他占着七成理……若真是十足不讲理，那还好办了。多数时候，只需要能秉持一颗公心，调讼息诉，也就是了，大动干戈，反而不美。”

赵桓再度一惊……这种来自于基层的声音，可是在朝堂上听不到的。

牛英讲出了一个事实，民间争端，有很多时候，是不需要闹到衙门的，或者说根本不用过堂审讯。

只要安排一些经验丰富的人，秉持国法道理，给两边协调仲裁，也就是了。

如果做得好，有九成以上的争端，就可以提前解决了。

剩下的才需要走法律流程。

也就是说，牛英接了这么多案子，真正值得关注的，并不算多。

“你提这条很重要，朕会给政事堂下旨，让他们研究一下，该如何有效公正仲裁。过去这事情是宗族负责，这一次要由朝廷掌握在手里。”

赵桓心情大好，“你刚进京，就给朕一条不错的建议，算你立了一功！”

牛英想了想，忍不住道：“官家，臣觉得这些案子可以放放，但是有一件事，却是不能等闲……臣觉得必须要做了。”

“哪件事？”

“匪患！”

赵桓再度沉吟，牛英生怕官家反对，因此连忙补充道：“虽说官家不断整顿，各地也都不断剿杀。但到底有一些经年悍匪，他们隐藏在山野之中，江湖深处，如蟒蛇藏匿水泽，猛虎蛰伏山间。一旦朝廷稍微松懈，他们又会跳出来，兴风作浪，旧病复发。”

赵桓用力点头，深以为然。

匪患这个东西，只怕比王朝还要古老……只要朝廷