赵桓淡然一笑，“赵卿，你熟悉历代官制，朕问你，除了宦官之外，可有专门设置的官署，侍奉天子的？”

赵鼎立刻道：“回官家的话，要说侍奉天子，在秦汉的时候，都设置了少府……少府的执掌有两项，其一，是打理皇家产业，征收税赋。其二，是供应皇室所需衣食住行等物。”停顿了一下，赵鼎又道：“在秦代的时候，少府之中还设有尚书令，尚书丞，辅佐文字，处理机务。后来光武帝刘秀设置了专门的尚书台，执掌朝政。”

赵桓点头，“那这个尚书台可是后来的尚书省？”

赵鼎点头：“尚书台初设品级不高，但权柄极重，朝堂事务，无不总揽，到了魏晋之后，权臣无不录尚书事，随后为了限制尚书台之权，又增设了中书监，也就是后来的中书省。”

……

其实纵览中国古代的官制，是有一条清晰的演化路线，非常有趣。

差不多在秦始皇统一天下之后，就面临着一个庞大国家该如何治理的问题。这时候肯定没法依靠一两个人完成，皇帝决策，宰相辅佐的模式也就顺理成章了。

接下来的两千年，博弈的双方就是皇权和相权。

这二者该怎么分配？

皇帝抓大事，做决策，宰相管小事，提供建议……貌似很单纯，可问题是大事小事，该怎么界定？

如果一位成熟老道的宰相，面对一位青涩懵懂的皇帝，谁又是真正的掌权者？

再经历霍光这种废立天子的超级权臣之后，整个官制就开始发生变化……先是削弱丞相权柄，弱化三公……可到了后面，还是不行，就干脆以小制大，把原属少府的尚书台拿出来，说白了，就是让天子秘书掌权。

渐渐的，尚书台权柄越来越重，职位越来越高，取代了原本的丞相，再度威胁到了天子。

这时候再度分割相权，弄出了中书监。