“这……”

折彦质愣住了，百姓会穷到裤子都没得穿吗？

还真有可能，安史之乱的时候，不就有出入无完裙的诗句吗？

而这些年气温日渐降低，雨水也少了一些，这都是能感觉到的。每年冬天缺少御寒衣物，的确会带走太多的生命。

百姓衣食，地方官的命脉所在！

“臣请官家放心，若是做不到，就把臣这身皮扒下来！”

赵桓欣赏折彦质的勇气，但是也有他的看法，“说来说去，还是富民……你要学着做生意，学着互通有无。仁多保忠在陕西，给自己敛财千万。你要学他敛财之能，但你要记住，敛财是为了富民，却不是为了自己！”

折彦质用力颔首，“臣，臣知道了。”

赵桓安排妥当了陕西，接下来西夏故地被分成了两部分，以兴灵之地为核心，一直延续到后套这部分，被暂时划为宁夏路。而河西走廊这一段，以甘州和肃州为核心，则是被划为甘肃路。

这两块论起面积，人口，都远不如陕西，但却像是两个带刀侍卫，庇护着西北的安全，重要无比。

赵桓思索了再三，将西北的驻军重任，交给了韩世忠。

“良臣，算来算去，也就是你最合适了。只不过这些年你南征北战，辛苦异常，还没来得及享福，就要被安排在清苦的西北，朕于心不忍啊！”

韩世忠微微一笑，似乎早有准备。

“官家，臣起于西北，如今又回到西北镇守，简直犹如到了家一般，请官家不用心疼。臣一定替官家守好西北！”

赵桓颔首，却又沉吟道：“良臣，西北有党项人，吐蕃人，还有羌人，甚至有西域的人，胡汉杂居，情况复杂，想要稳妥镇守，并不容易，朕问你，应该怎么办？”

韩世忠思量再三，“应该一碗水端平，秉公执法，收拢人心？”