宋朝养士一百六十年，待到国家衰微，天下倾颓之日，是李纲站了出来。

他保住了大宋的脸面，也保住了士大夫的体面……后世之人谈起大宋士人之时，总还有一个有骨气的，万般恩待，能换来李纲一人，便不算失败！

这份旨意下去，朝中再度沸腾，等于是赵桓揪着满朝文臣，挨个来了一顿嘴巴子，抽得啪啪作响。

那些攻讦李纲的人听着，要是没有李纲站出来，士大夫最后的脸皮都没了，你们还有脸皮指责李纲吗？

也不看看你们自己都是什么东西，还敢打着为民请命的旗号，你们配吗？

赏李纲一人，却是扇了无数士大夫的脸。

满朝之士，应该怎么办？

还要不要脸了？

就在这一片慌乱之中，龙图阁大学士吕颐浩突然上了一道万言书……吕颐浩指出当下行府兵制，并非良机，朝廷手中无田，如何授予百姓？

吕颐浩提议，应该先进行严格的土断，所谓土断，就是因为两河百姓南迁，户口混乱……土断是按照实际居住地，重新编户齐民。

编户之后，清丈田亩，所有丁钱并入田赋之中，以田多地多者承担。无田之百姓，则免去丁钱……只是免去丁钱，却不是不用交税，而是买卖经营，贩运货物，务工赚钱，皆要向朝廷纳税……