，把蒸汽机做出来，然后使劲儿的铺设铁路，否则漕运的难题都是无解的。

苗炎看到柳铭淇脸色不断变化，而且是一副愁眉苦脸的样子，反而是心中踏实了下来。

如果柳铭淇张口就说一大堆的办法，苗炎反而不会听进去。

倘若漕运真的有那么容易解决，也不会千百年来都成为一大难题了。

德王再怎么的聪明，也不可能比所有人都聪明吧？

因此少年越是显得为难，苗炎反而越是认为他在认真的思索想办法，越是期待他的建议。

“苗大人，想要彻底解决漕运是不可能的。”柳铭淇直截了当的就说了第一句，“哪怕是你去，哪怕是高举铡刀，斩杀了千百个漕运的贪官污吏，只要你一离开，甚至是不用等到你离开，巨大的利益仍旧会让无数人铤而走险，继续犯罪的。”

“嗯，这一点我很同意。”苗炎微微颌首。

“既然您明白，那我们就好谈了。”柳铭淇道，“就短期来说，我有几个提议，应该还有用处。”

“您说！”

“第一个，漕运最大的功能在于它给沿途的城镇和民众们提供粮食和各种物资，是一条大康的生命线，无论任何时候它都不能中断，所以一切都是以正常运营为第一要素。”

“是的。”

“既然如此，漕运衙门的那些规章制度，经过了千百年的淬炼和实践，实际上已经非常成熟了，暂且并没有改动太多条款的必要。但不是没有改变的地方。

比如说，对于漕卒们的使用，我就认为不应该让他们世世代代都为漕卒！这样把他们固定死了，没办法摆脱这种日子，便会造成他们的工作效率极低，往往一两年能做好的事情，拖个三五年都不稀奇。

接着还有更重要的清淤疏浚工作，这些都是运用当地民夫，命令的是当地官府来筹措钱粮。这不但增加当地的负担